传给蹇义，继续道，“顾成的奏折，使朕 的心智更清晰了。往前说，气势汹汹要伐我大明为残元复仇的撒马尔罕，因可汗帖木儿之 死一夜间土崩瓦解；往近里说，张辅一路南下，势如破竹，交趾平定指日可待；仰望西北， 心独不畅，鞑靼、瓦剌叛服不常，不时寻衅，掳掠百姓。是可忍，孰不可忍！朕虽不愿轻 启兵端，天威震怒之时，必欲根绝危我大明社稷之乱源也未可知，倾力为后世子孙造一方 太平沃土。户、兵两部要弄清底数，在开平、大同、宣府、东胜、辽东等边镇备足粮草， 务使边饷充裕，大军出塞运用自如，连陈瑄也不用常年忙忙碌碌地往北京、辽东运送禄米 了。”

    众人有点迷惑，陈瑄不运，边镇又何以自足？只有金忠、夏原吉明白了皇上的心思， 见他已从朱能的病逝中缓过神来，心下欢喜，看着他又回到御座上，原吉点破话题，拱手 道：“仓廪之足在于丰稔，而丰稔之基在于不误农事。除百姓每年赋税粮三千余万石外， 就是大兴屯田了。太祖皇帝学古之大将，于我大明肇基之初立民兵万户府，在龙江一带实 施军屯，由卫所统领，诸将中康茂才的屯绩最好，多次得到太祖皇帝的褒奖，后来便专遣 大将邓愈、汤和总理屯政之事。再就是民屯。时战乱方息，朝廷一方面招募流亡或使用罪 徙者，一方面迁徙百姓就耕宽乡，此即民屯，由当地官府负责。洪武三年后军屯、民屯扩 展到河南、山东、山西、陕西、北平及直隶淮安，六年以后又扩至宁夏及四川西南。太祖 还嫌这万里江山荒野开辟太慢，又招募盐商在各边地‘开中’，由盐商负责屯种，依收粮 多寡发给盐引，准其贩盐，此即商屯。洪武二十年，我大军出辽东击败纳哈出后，自东胜 以西至宁夏、河西、察罕脑儿，东胜以东至大同、宣府、开平、大宁、辽东直至鸭绿江边 之广阔地域，天下卫所、州县军民则皆事垦辟，千里原野，人头攒动，实我大明蒸蒸日隆、 生机勃发之兆也！”