礼部又颁下巡狩之礼：凡有重事及四夷来朝与进表者，俱达行在；小事达京师， 启皇太子奏闻。

    永乐颁诏天下，讲明他要去巡幸北京，考覆官吏，查看百姓疾苦。实际上，他去北京，要做的事太多了。他说：“北京乃朕龙兴之地，自入承大统以来，七八年没有回銮，甚是思念。北京的百姓朕不能忘，北京的将士朕更不能忘，况皇后遗愿对将校家属要善加抚慰， 朕此行既是了此心愿。”

    永乐说完，看着丘福、蹇义、夏原吉、金忠、吕震、胡广、杨荣、杨士奇、黄淮、杨 溥、金幼孜等众人，期待大家说话。

    早朝后，他在武英殿便殿召集府部院及内阁大臣，再议北巡之事。颁诏前就已和大家 议过，于情于理都无可挑剔，他更希望大家对他北巡有个积极回应，安排好细事。

    刑部尚书吕震抢着说：“皇上巡狩，此乃北京和北京军民之大幸，百姓山呼万岁自不待言，然北京尚未建设，旧有藩府宫室的名号实不再适宜皇上，宜更正一番，就按京师皇宫的名号如何？”

    “这个，朕前次已和大臣议了，只是尚未更改，就按你说的办。”他又看了一眼吕震， 倒觉着他在礼部更合适。

    夏原吉思忖着皇上的 话，记起浙西治水时苏州地 少、民 多、赋重之 情，说 道： “陛下巡 幸，两手空空不 行，必当有所情重才 是！北京所辖八 府，洪武末年编户 三十三万四千七百九十二，口一百九十二万六千五百九十五，而南京所辖苏州一府编户就 达四十九万一千五百一十四，口二百三十五万五千三十。如此一比，不难看出，虽经洪武 三十年间休养生息，北京仍是地广人稀，田地荒僻，还当鼓励流民复业，故臣以为应免去 北京永乐五年以前逋赋，还要在移民上有所举动。”