羊景又带着刘协来到城外，看望那些被裹挟的百姓。刘协入眼的是一片热闹场景，抄家抄出来的土地，正在被护卫军士兵们分给这些百姓。

    羊景对刘协解释道：“从今以后，这些抄来的土地和无主的土地都是属于你的。现在把你的土地分给这些无家可归的百姓耕种，使耕者有其田，但没有买卖的权力。每年给你上交产出的一半，取消其他一切苛捐杂税。这样，百姓就能很好的活下去了。他们会真心的感谢你这个皇帝，会拥护你，会保护你。因为没有了你，他们也会失去这一切。他们都是经历过苦难的百姓，知道什么是好，什么是坏。”

    刘协点点头，他已经在畅想自己的未来。

    羊景道：“我军已经为你清扫了周边的势力，你现在要做的就是多观察你手下的那些太监、宫女，提拔他们去管理你的土地和百姓，提拔他们去监督朝廷的官员。不要说女人不得为官那一套，不要小看女人。我们廌国有许多的官员都是女人，我们廌国军队中，官最大的将领就是女的，手下掌管着十多万的精锐部队。我这次带来的两万多人就都是她的部下。你也看到了我军的战力，全歼五千西凉兵，无一人战死，而且还是难度最大的巷战。想想看，这样一个随时都可以把大汉灭了的将军，就是一个女子。我们男子又有什么资格去轻视女人？”

    刘协不由得咋舌，羊景的话对他来说，犹如天方夜谭一般。

    羊景拍拍刘协的肩膀，道：“这些百姓都是你未来的兵源，现在人数还少，你要想办法从别的地方迁来人口，壮大百姓的数量。这关中平原可是有许多肥沃的土地，就等着人来开垦了。对了，我还给你带来了钻井的工具，关中大旱，要多挖井取水。”羊景对着远处一指，刘协跟着手指的方向看去，就见一群人正在士兵的指挥下，组装着一套装置。利用砍伐来的木材搭建一个高木架，通过滑轮和绞盘来驱动铁制单向阀井锥上下运动，挖出泥土、碎石。刘协自然是没有见过这种设备的，很是新奇，时不时的就跑来观看挖井的过程。刘协的心情和旁边的百姓们一样，望眼欲穿，恨不得下一眼就能看到下一锥上来的泥石能带出水来。一直到第三天，真的看到出水了，刘协才作罢。这一次他深切的体会到了那种成功的喜悦，他和百姓们一起高兴的手舞足蹈，兴
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