咧嘴一笑道：“秦汉有三老，黄巾亦有三老，里不过百户，里有里正，有伍长，有父老，十里一亭，有亭长，十亭一乡有啬夫、有秩，亦有游徼，三乡可为一县，小县为长，大县为令。”

    “民生不过衣食冷暖。”

    “是以，有识之士不仕黄巾，吾以悍卒仕民，只需春耕秋收，建设地方以足矣。”

    “哪怕此策施行数十载。”

    “吾亦在所不惜。”

    说到这里，张靖看向程立道：“仲德以为，此安民之策可行否？”

    程立闻言面色不断变幻，眼中的目光也越来越亮，起身行礼道：“将军大才，在下佩服！”

    他怎么也没想到。

    对方会以这种方式安民养民，这种方式不但简易，而且对目前的黄巾而言，绝对是最好的政策。

    旋即程立似想到了什么。

    面色凝重道：“如此一来，将军治下倒无须太多有识之士，那对于治下的世家豪强，将军欲如何待之？”

    “哈哈！”

    张靖看到程立此时的态度，不由爽朗一笑，意味深长的看向后者道：“吾本北海布衣，天下与我何加焉？”