心酸。同时他利用帝对他的信任，诱之以利，取得了帝对变法的支持。平静的帝京，暗流涌动，酝酿着一场不见鲜血的你死我活的较量。

    开平元年，元夕，帝召曰：

    “新元纪象，大兴民事，广赦天下。”

    战乱结束不过短短数月，朝廷里已是发生翻天覆地的变化，一派欣欣向荣，风清气朗之景。

    三月，礼部会试。

    四月，同岁殿试。

    五月，高悬金榜。

    殿试时，帝亲临考场，由谢玿给出考题，问曰：

    “何为一国官吏？”

    为官者，忠贞贤良为良臣，邪恶奸佞亦可为良臣，良臣不在何所为，而在所为何，所成何，所就何。科举殿试出题，是为王玢的不平之鸣，可惜无人能解其味。

    谢玿任主考官，亲自阅卷，中意者交呈陛下过目，及朔日，放金榜，状元者寒门薛弁星，榜眼者柳道御，探花者苗儒川，其余进士出身、同进士出身三百一十一人。薛弁星授翰林修撰，柳道御、苗儒川授翰林院编修，其余各不等。

    借助科举，谢玿迅速在朝堂及地方建立起自己的关系网，一些老臣本就因谢玿为人“刚正不阿”“素有贤名”而亲近他，又因着前御史大夫的情，谢玿只需打打感情牌，便笼络了一大片人心。

    八月，谢玿宣帝令，曰：“大化天下。”

    法令繁多，内外兼顾，以税为重，概如下：

    以县为界，设贷农司，春播之时，借贷农事，曰积金，息二十一，秋收即还，歉岁当别论。

    丈量土地，相地定赋，虽有增余，三年则固。岁末征粮，每逢年馑，平价粜米，以赈灾情。

    鬻田有度，超部由官府购入，低价售无田地者。凡主动内官府者，索税从轻，由官府强内，依其违令程度处罚金不等。

    于商事，货额上限，下限同农，超部收所得之十三，鼓励微商，以抑巨贾。

    于关税，各关隘量地方农税而定，取农税之十三，界定税、货上限。税限以货定，达而不加；货物超部取本金之十二。

    制定地方律，威同国法，护驾改革。凡枷足栲手者皆服徭役，生者减刑，将死者慰亲。

    朝野官吏，不问大小，
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