，明确分工。废除了一些职能重叠、效率低下的机构，对保留的部门进行职能整合和细化。例如，将原有的外交事务分散在多个部门的情况进行调整，成立了专门的“鸿胪寺”，统一负责大秦与各国的外交交往、使节接待、文化交流等事务。鸿胪寺内部设置了多个分支机构，分别负责不同地区的外交事务，以及外交策研究、涉外礼仪规范等工作，使外交事务的处理更加专业和高效。

    在中央与地方的关系上，进行了合理的调整。在保证中央权威的前提下，适当赋予地方更多的自主权。根据各地的实际情况，划分不同的行政层级，制定相应的管理权限。对于偏远地区和边境地区，给予更大的自治权，以便他们能够根据当地的民族特点、地理环境和经济发展需求，制定适合本地的政策。例如，在百越地区，设立了特别行政区，允许当地保留部分原有的部落管理制度，同时推行大秦的基本法律和政策，促进了当地的稳定和发展。

    为了提高行政人员的素质，建立了严格的选拔和考核机制。选拔行政人员时，不仅注重其文化知识和专业技能，还考察其品德和政治素养。通过科举考试、举荐等多种方式，选拔优秀人才进入行政体系。对在职的行政人员，定期进行考核，考核内容包括工作业绩、廉洁自律、民众评价等方面。对于考核优秀的人员，给予晋升和奖励；对于考核不称职的人员，进行培训或辞退。例如，规定行政人员每年要进行一次述职报告，接受上级部门和民众的评议，根据评议结果进行奖惩，有效地提高了行政人员的工作积极性和责任感。

    深化改革过程中，加强法治建设与监督是确保各项改革措施顺利实施的重要保障。进一步完善法律体系，制定了一系列与改革相关的法律法规。在经济改革方面，出台了《商业促进法》《税收调整法》等法律，规范商业活动和税收制度；在文化改革方面，制定了《文化保护与发展法》，保护本土文化遗产，促进文化产业发展；在政治改革方面，颁布了《行政机构组织法》《行政人员行为规范法》等，规范行政行为和行政机构设置。这些法律法规为改革提供了明确的法律依据，使各项改革措施有法可依。

    为了确保法律的有效执行，加强了执法监督。建立了独立的监察机构，如“御史台”，负责对各级行政机关
本章还未完，请点击下一页继续阅读>>>