一、城市发展面临的现状与问题

    11 旧有城市格局的局限

    身为大秦二世皇帝林宇，我深知大秦当下城市格局存在诸多局限。现存城市多以政治军事功能为主，布局上围绕着宫殿、官府和军事要塞展开。都城咸阳，虽规模宏大，但宫殿占据了城市中心的大片区域，普通民众的居住空间相对局促。城市道路规划也不够合理，主要道路多是为满足军事调动和官方出行需求，街道宽窄不一，部分小巷狭窄曲折，不利于商业活动和民众日常出行。

    城市功能分区不够明确，商业区、居民区和手工业区相互混杂。在一些街区，居民住宅旁就是手工作坊，日夜传来的劳作声响严重影响居民生活，且手工作坊产生的污水、垃圾随意排放，导致街区环境卫生恶劣。商业区缺乏统一规划，摊位随意摆放，交通拥堵时常发生，既影响商业交易效率，也给城市管理带来极大困难。

    此外，城市的基础设施建设相对滞后。排水系统简陋，每逢雨季，许多街道都会出现积水现象，严重影响居民出行和商业活动。城市的照明设施也极为有限，除了主要街道在重要节日会悬挂灯笼外，大部分街区夜晚一片漆黑，给民众的夜间生活带来诸多不便，也增加了治安隐患。

    12 人口增长与资源压力

    随着大秦的稳定发展，人口数量不断增长，城市面临着巨大的资源压力。城市原有的住房供应难以满足日益增长的人口需求，许多民众只能居住在简陋的棚户之中。尤其是外来务工人员和新增的商业从业者，他们在城市中找不到合适的住所，导致城市周边出现了大量的临时聚居点，这些聚居点缺乏基本的生活设施，卫生条件极差，容易引发疾病传播。

    水资源紧张也是一个突出问题。城市的供水主要依赖于附近的河流，但随着人口增加和城市规模的扩大，对水资源的需求量急剧上升。原有的取水和供水设施无法满足需求，部分地区出现了供水不足的情况。而且，由于缺乏有效的水资源管理和保护措施，河流污染问题逐渐显现，进一步加剧了水资源的短缺。

    粮食供应同样面临挑战。城市人口的增长使得对粮食的需求大幅增加，然而城市周边的农田面积有限，且农业生产技术的提升速度相对缓慢，难以满足城市日益
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