政府在关中地区投入了巨额资金用于基础设施建设，如修建驰道、水利工程等，这些基础设施的完善，进一步促进了关中地区的经济繁荣。同时，政府还在关中地区设立了众多的官营手工业作坊，集中了全国的优秀工匠和先进技术，使得关中地区的手工业发展迅速。在人才选拔和任用方面，也倾向于关中地区，大量的官员来自关中，这使得关中地区在政治、经济等方面都具有得天独厚的优势。

    相比之下，一些偏远地区则得不到足够的政策支持和资源分配。例如，西域地区，由于地处边疆，交通不便，政府对其投入相对较少。在基础设施建设方面，西域地区的道路、水利等设施极为落后，严重制约了当地的经济发展。在经济发展政策上，西域地区缺乏优惠政策的扶持，商业活动受到诸多限制，无法充分发挥当地的资源优势。这种政策导向和资源分配的不均衡，使得地区之间的发展差距越来越大。

    三、应对地区发展不平衡之策

    31 区域发展规划与政策扶持

    为了应对地区发展不平衡的问题，制定科学合理的区域发展规划至关重要。

    针对经济落后的巴蜀地区，制定了以农业和手工业为重点的发展规划。鼓励农民开垦荒地，扩大耕地面积，并提供先进的农业生产技术和农具，提高农业生产效率。同时，利用巴蜀地区丰富的自然资源，大力发展手工业，如蜀锦织造、井盐开采等。政府出台了一系列优惠政策，减免赋税，提供低息贷款，吸引商人投资办厂，促进手工业的规模化发展。为了加强巴蜀地区与其他地区的经济联系，规划并修建了通往关中地区的道路，改善交通条件，降低运输成本，使巴蜀地区的产品能够更便捷地运往其他地区销售。

    对于商业相对不发达的江东地区，制定了以商业贸易为核心的发展规划。利用江东地区水路交通便利的优势，大力发展水运，疏通河道，建造大型商船，加强与中原地区以及海外的贸易往来。在江东地区设立商业特区，给予商人更多的经营自主权，降低商业赋税，吸引各地商人前来经商。同时，鼓励江东地区的商人开展对外贸易，政府提供贸易信息和外交支持，帮助他们开拓海外市场。通过这些规划和政策，促进江东地区商业的繁荣，带动地区经济发展。

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